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惠州十大领域136个项目送“民生大礼包”

http://www.hfang.cn 惠房网房产讯 2017-2-21 10:04:05 来源:南方日报 作者: 进入论坛

近日,惠州市政府正式出台《惠州市“十三五”基本公共服务均等化规划》。这份联合广东省社科院共同编制的规划,是惠州全市“十三五”时期基本公共服务均等化的指导性文件,也是全省首个地市级“十三五”基本公共服务均等化规划。

其中明确,到2017年,惠州率先基本建成比较完善的基本公共服务体系,率先实现基本公共服务均等化,率先建立城乡统一的基本公共服务体制,基本公共服务水平在全省处于先进地位,基本公共服务均等化程度走在全省前列。到2020年实现人人平等地享受较高水平的基本公共服务。

“十三五”期间,惠州将实施136个基本公共服务均等化项目,涉及教育、就业、社会保险、医疗卫生、住房、文化体育、交通、生态环保、公共安全等十大领域,并以列表形式通过网站向社会“晒出来”,作为市民享有相应权利的依据。

有何基础试点3年财政投入逾340亿元

2012年4月,惠州被确定为全省首个推进基本公共服务均等化综合改革试点市,同年5月启动试点。试点取得哪些成效?

惠州市财政局相关负责人介绍,自开展试点以来,惠州累计投入财政资金超过340亿元,实施542个基本公共服务项目,包括义务教育免费、城乡居民养老保险、城乡最低生活保障和居民健康档案等。不仅涵盖了国家和省规划适用于惠州市的所有项目,而且部分基本公共服务项目保障标准超过全省平均水平。

从2013年起,每年把市级新增财力的75%、县级新增财力的60%以上投入民生。该负责人介绍,作为首个试点市,在没有经验可循的情况下,惠州首创“市级基本公共服务专项统筹资金”,解决区域发展不均衡的问题。市财政每年安排不少于1亿元,各县(区)按上年公共财政预算收入的3%上解资金,统筹用于各县(区)横向转移支付。

同时,惠州还在全省率先实施“城乡教育联动发展计划”和教师“县管校用”的巡教制度,促进优质资源跨区域流动,并探索推行电子教育券、文化惠民卡等公共服务券。

数据显示,在3年综合改革试点结束时,惠州实施的115项基本服务标准中,按可比口径统计,有99个项目实现城乡标准一致,65个项目实现户籍人口与非户籍常住人口标准一致。

惠州的试点经验,还为省政府在江门、阳江、清远、珠海、河源和湛江等地扩大改革试点提供了有益借鉴。

有啥亮点首次详细列出并网晒公共服务清单

“惠州具有较好的基本公共服务均等化实践基础。”市财政局相关负责人表示,“十二五”时期,惠州基本公共服务均等化综合改革工作取得了明显成效,但也存在薄弱环节,推进基本公共服务均等化是一项长期性、制度性的工作。

与以往的实施方案相比,此次规划更加注重基础性、可行性、普惠性,旨在构建全市更高水平的基本公共服务体系,健全基本公共服务制度,出台基本公共服务清单,根据经济社会发展水平和公共财政承受能力,尽力而为、量力而行,把基本民生安全网织得更牢更密。

记者留意到,该规划较为全面地勾勒出了惠州“十三五”时期推进基本公共服务均等化的路线图,分别提出了2016—2017年、2018—2020年两个阶段的工作目标、措施。其中提出,到2020年,全面建成政府主导、覆盖城乡、功能完善、分布合理、便捷高效、可持续的基本公共服务体系,城乡、区域和不同社会群体间基本公共服务制度、标准和水平基本达到均衡,实现人人平等地享受较高水平的基本公共服务。

该负责人介绍,该规划最大的亮点是专门增加了惠州市“基本公共服务制度框架”,并在各专题领域列出了详细的基本公共服务清单,随规划一起公布。

在服务清单编制上,该规划在国家和省服务清单项目的基础上,还加入了很多惠州特有的项目。国家的服务清单共85项,广东的服务清单为106项,而惠州的服务清单共计136项。


[责任编辑:惠房网]

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